Espécies Tributárias e suas Funções

É sabido que a arrecadação dos tributos é a principal fonte de receita do Estado (União, Estado, Distrito Federal e Município). Cada espécie tributária (imposto, taxa, contribuição de melhoria, empréstimo compulsório e contribuições sociais) possui função específica no contexto da arrecadação e, por tal circunstância, nenhuma se confunde com a outra. Sabendo disto, alguém se habilita para esclarecer, tributariamente, a mensagem contida na imagem a baixo?